Для налаживания новых связей и активизации совместной работы 31 августа 2017 г. столицу дружественного государства, г. Астану посетили председатель комитета палаты по межнациональным, религиозным отношениям и вопросам миграции Веналий Амелин и председатель комитета палаты по социальной политике, защите материнства и детства Людмила Марченко, а также председатель Молодежного Правительства региона, заместитель секретаря Оренбургского регионального отделения партии «Единая Россия» по работе с молодежью Сергей Дужников.
Вместе с зарубежными коллегами они приняли участие в заседании Международной экспертной площадки «Взаимодействие институтов гражданского общества России и Казахстана: состояние и перспективы». Организаторами встречи выступили сами представители институтов гражданского общества двух стран: АНО «Содружество народов Евразии» (г. Оренбург, России), Центр аналитических исследований «Евразийский мониторинг» (г. Астана, Казахстан) и Информационно-аналитический центр «Евразия-Поволжье» (г. Саратов, Россия) при поддержке НИИ истории и этнографии Южного Урала ОГУ.
Открывая работу площадки, председатель комитета Общественной палаты Оренбургской области по межнациональным, религиозным отношениям и вопросам миграции Веналий Амелин отметил, что значимость экспертной дискуссии по заявленной теме актуализируется интенсивным развитием между Россией и Казахстаном взаимовыгодных интеграционных процессов в рамках экономического союза ЕАЭС и военно-политического ОДКБ. При этом курс государств на углубление сотрудничества опирается на общественный запрос жителей наших стран, а потому должен подкрепляться и содействием самих гражданских институтов.
Являясь одновременно президентом Ассамблеи народов Оренбургской области, Веналий Амелин обратил внимание на необходимость использования в качестве инструмента народной дипломатии, дополнительного ресурса и канала сотрудничества национально-культурных объединений: казахских – в России и русских – в Казахстане. Так, в Оренбуржье под эгидой Ассамблеи казахов региона работают 15 местных, городских и районных организаций, члены которых являются гражданами и патриотами России, но в силу национального самосознания также доброжелательными, активными проводниками идеи сотрудничества с Казахстаном. Благодаря этнической общности, широким связям в соседней стране с представителями своего народа они организуют обменные гастроли и выступления творческих коллективов, программы обучения и повышения квалификации учителей казахского языка по линии вузов двух стран, сводят в совместных деловых проектах представителей бизнеса, способствуя сохранению и развитию общего культурного и экономического пространства.
Одной из его основ служит и общее прошлое, опыт совместного проживания и дружбы народов, труда и ратной службы. А потому еще одним направлением сотрудничества России и Казахстана уже по линии военно-патриотических организаций должно быть сохранение исторической правды о Великой Отечественной войне, увековечивание подвига многонационального советского народа, противодействие попыткам фальсификации прошлого и реваншизма в мировой политике. В этих целях оренбуржцы в начале следующего года намерены провести первый слет военно-поисковых отрядов приграничных регионов России и Казахстана.
В целом, по мнению эксперта, необходимо активизировать взаимодействие институтов гражданского общества на евразийском пространстве в интересах сохранения традиционного добрососедства, недопущения вмешательства третьих стран во внутренние процессы государств ЕАЭС, в том числе путем повышения прозрачности деятельности отечественных и иностранных некоммерческих организаций.
Широкую заинтересованность самой общественности в расширении двусторонних гуманитарных связей, реальные выгоды от свободного передвижения на евразийском пространстве подтвердил в своем выступлении руководитель Представительства Россотрудничества в Республике Казахстан, коренной оренбуржец Виктор Нефедов. Об этом в частности, свидетельствует растущий спрос на поступление в российские вузы выпускников казахстанских школ. Если в 2015 г. на 150 бесплатных образовательных квот претендовали 300 абитуриентов, то с увеличением бюджетных мест в 2016 г. до 440 и конкурс вырос до 2200 человек. Всего же в России обучается на разной основе уже более 73 тысяч граждан Казахстана.
Председатель комитета Общественной палаты Оренбургской области по социальной политике, защите материнства и детства Людмила Марченко видит пунктами пересечения общественных интересов двух стран также совместное укрепление институтов семьи и брака, традиционных духовных ценностей, охрану жизненной среды и взаимосвязанного природного наследия во имя будущих поколений. Убедительным примером действенности совместных социальных проектов в этой сфере может служить организация российско-казахстанской экспедиции по Уралу. На протяжении многих лет эта общественная инициатива способствовала регулярному мониторингу состояния трансграничной реки, очистке ее берегов, экологическому просвещению местного населения, привлечению внимания общественности и государственных структур к проблемам ее загрязнения. Это подготовило почву для подписания в октябре 2016 г. межправительственного соглашения России и Казахстана по совместной охране бассейна трансграничной реки Урал. При этом в состав комиссии по его реализации вошли и люди, стоявшие у истоков экспедиции, чтобы решать общие природоохранные задачи уже на ином, государственном уровне.
Председатель Молодежного Правительства Оренбургской области Сергей Дужников считает необходимым выстраивать долгосрочные системные связи и по линии молодежных организаций двух стран. Пока их взаимодействие осуществляется в основном посредством участия в международных мероприятиях, творческих фестивалях, образовательных форумах, на уровне контактов органов молодежного самоуправления. Но примеров соработничества, выдвижения и реализации совместных инициатив и проектов пока мало.
Президент Общественного фонда Eurasian Expert Council Чингиз Лепсибаев, много лет проработавший в неправительственном секторе, также полагает, что НКО Казахстана и России пока недостаточно взаимодействуют на международном уровне. «У нас традиционно сотрудничают лишь 30 организаций из 27 тысяч, это даже не один процент. Есть проблема в отсутствии единого видения работы НПО, поскольку каждый регион работает сам по себе», – выразил он свое мнение.
Говоря о современных вызовах, директор Информационно-аналитического центра «Евразия-Поволжье» Марина Лапенко согласилась с тем, что общественные организации не в полной мере используют свой потенциал в качестве евразийского драйвера.
«В последнее время в Казахстане сформировалась законодательно-правовая база своих собственных некоммерческих организаций, тогда как раньше превалировали зарубежные агенты. При всех достижениях, однако, потенциал использован не до конца. Прежде всего – это образовательно-научные и информационные ресурсы, возможность мониторинга в приграничных регионах и получения обратной реакции на те или иные инициативы, которые исходят из центра», – обозначила проблемы эксперт.
В качестве решения этих вопросов она предложила создать общую базу выпускников Казахстана и России и отслеживать их трудоустройство, насколько были реализованы их возможности и насколько востребованы их компетенции, полученные в вузе.
«Как раз на это мог бы обратить внимание гражданский сектор, мониторя ситуацию и создавая общую базу данных по востребованным специальностям, исходя из евразийской повестки», – отметила общественная деятельница.
В целом, по мнению участников площадки, развитие интеграционных процессов на евразийском пространстве открывает новое широкое поле возможностей и для институтов гражданского общества России и Казахстана, их выхода на международный уровень, выдвижения глобальных инициатив и проектов, потенциал которых пока практически не задействован.
Пресс-служба Общественной палаты Оренбургской области