Пленарное заседание Общественной палаты РФ
12 и 13 декабря в Общественной палате РФ проходит второе пленарное заседание шестого состава ОП РФ, в котором принимают участие председатель Общественной палаты Оренбургской области Александр Костенюк и его первый заместитель, член Общественной палаты Российской Федерации Николай Науменко.
На пленарном заседании секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев представил ежегодный Доклад о состоянии гражданского общества в России за 2017 год.
Говоря о Докладе, Валерий Фадеев заметил, что доклад этого года короче, что правильно. «Он стал более читаемым. Мы старались сделать его в таком формате, который позволил бы сразу перейти к решению конкретных задач», — подчеркнул Секретарь ОП РФ. Так же он остановился на важнейших моментах, подчеркнул важность развития региональных палат.
«Мы поддерживаем инициативу создания ассоциаций общественных палат в федеральных округах. Подобное объединение может быть полезным для обмена актуальной информацией, опытом и распространением лучших практик. Есть тесная повестка дня, и надо выстраивать работу палат вокруг этих округов. Нам нужно продвигать активистов», — подчеркнул он.
Также Валерий Фадеев обратил внимание на нехватку статистических данных по гражданскому обществу. «Есть проблема, что статистика неструктурированная, — отметил он. — Какие-то организации вообще в нее не входят. Мы даже не понимаем, сколько у нас волонтеров. Есть примерная оценка, что у нас их плюс-минус миллион. Будем работать с министерствами, чтобы наладить эту работу. Если нет статистики, то нет понимания, чем живет этот сектор».
Так же во время пленарного заседания 12 декабря ее Секретарь Валерий Фадеев ответил на вопросы журналистов.
Один из вопросов касался финансирования общественных палат. Так, по мнению Валерия Фадеева, нужно внести поправки в закон о финансировании региональных общественных палат, потому что большинство из них не финансируется.
«Это небольшие деньги — единицы процентов от финансирования региональных законодательных собраний. Когда у общественной палаты нет денег, она не может купить бумагу, не может выехать на места, не может организовать работу, провести заседание, в конце концов. Опыт показывает, что в регионах, где общественная палата финансируется, с большим уважением относятся к ней. Хотя кому-то может показаться, что местная власть так влияет на гражданских активистов, но получается наоборот: там, где есть уважение и финансирование, там есть активная работа палаты, и люди видят это», — сказал он.
Затем зашла речь о новом законе, согласно которому общественные палаты будут готовить и организовывать гражданское наблюдение на выборах Президента.
«Наша задача — организовать гражданское независимое общественное наблюдение. Задача непростая, мы сейчас очень тесно работаем с ЦИК: разрабатываем методические документы, регламенты этой работы, потому что в стране 95 тысяч избирательных участков. И желательно, чтобы общественные наблюдатели были на всех участках, — заявил Фадеев. — Сейчас мы начали работать с нашими коллегами в регионах, на днях я был в Саратове, где подписывал соглашение с Общественной палатой Саратовской области и местной ЦИК. До нового 2018 года, я думаю, мы вовлечем в эту работу большую часть региональных общественных палат».
«Наблюдателями могут быть кто угодно — представители организаций, члены региональных общественных палат: это общественность, это активисты, это могут быть даже члены партии. В этом нет проблемы. Главное условие, чтобы они не были в политическом процессе, чтобы они выступали от общества, вот что важно», — рассказал Секретарь ОП РФ.
По его словам, безусловно, это могут быть и представители организаций, которые давно занимаются наблюдением на выборах.
«Например, мы готовы с „Голосом“ взаимодействовать, как и с любыми организациями, которые считаются „жестковатыми“. Наша задача — сделать выборы Президента максимально легитимными. Мы не отвечаем за явку, за политику, за то, кто победит. Наша задача — сделать так, чтобы выборы были предельно чистыми. Ориентировочно в этом будут участвовать 100 тысяч человек. Мы будем концентрироваться на больших избирательных участках в городах», — сообщил Фадеев, не дав гарантии, что наблюдатели доберутся до всех участков в отдаленных местностях.
Следующим вопросом была тема добровольчества. «Развитие добровольчества в России — это не следствие успешной или неуспешной работы Общественной палаты. Это мощнейший социальный процесс, может быть, главный сейчас социальный процесс в стране, у нас миллионы добровольцев. Конечно, мы всячески это поддерживаем. Владимир Путин объявил следующий год Годом добровольца. Но есть проблема бюрократического характера: никто не знает, сколько добровольцев в стране. Огромный сектор социальной жизни в России бурно развивается, а статистики по нему нет, она никакая. Цифры разных ведомств могут отличаться в разы. Мы обращаем на это внимание в Докладе и будем добиваться от ведомств решения этих задач», — сказал он.
Интерес журналистов вызвала структура общественных советов, и Валерий Фадеев отметил, что сейчас Общественная палата в начале работы по стимулированию деятельности общественных советов при министерствах и ведомствах.
«Наш сигнал понят и принят. Главная задача, чтобы у этих советов появилась осмысленная, действенная повестка дня, которая отражает интересы людей, общества, а не ведомства, — этого мы добиваемся. Есть эффективные общественные советы, но главное, что все без исключения поняли, что мы от них хотим», — подчеркнул Секретарь ОП РФ, добавив, что недавно был установлен контакт с Европейским советом, подобным по организации Общественной палате РФ.
«Эти контакты были прерваны с 2014 года, и мы их восстановили. Это важно: блокада никому не нужна, мы страна открытая. Мы договорились с руководством этого совета, что проведем в начале следующего года большую международную конференцию на тему социального неравенства. Это ведь не только российская проблема: уровень неравенства в мире, в Европе растет. Сейчас есть серьезные исследования на эту тему, и мы хотим пригласить в Россию ведущих специалистов по этой проблеме. Это будет общественно-научная конференция», — сообщил Фадеев.
Пару слов было посвящено форуму «Сообщество». «Мы хотели бы, чтобы каждый такой форум в регионе специализировался на какой-то частной федеральной проблеме, чтобы обсуждались не только местные проблемы, и тогда этот региональный форум приобретет общероссийское значение», — сказал Секретарь ОП РФ, отметив, что сейчас прорабатывается список этих проблемных задач, которые будут подниматься на каждом форуме.
Завершая общение с журналистами, Валерий Фадеев отметил, что сейчас перед гражданским обществом стоит большой вызов: «Важно, чтобы бюрократия не подмяла под себя эту мощнейшую динамику развития гражданского общества. Мы видим этот процесс в экономике — она слишком забюрократизирована, и есть риск того, что это произойдет и с гражданским сектором, который должен оставаться вольным и независимым».
Сегодня 13 декабря Александр Костенюк и Николай Науменко примут участие в совместном заседании Общественной палаты Российской Федерации и Совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по взаимодействию с институтами гражданского общества.
На встрече члены Общественной палаты РФ и Совета Федерации представят доклады по ключевым аспектам работы с социально ориентированными некоммерческими организациями, включая стратегию формирования экономики социальной солидарности в России, совершенствование механизмов поддержки волонтерства и благотворительности, формирование региональной повестки в деятельности институтов гражданского общества, опыт общественного контроля и законодательные механизмы реализации права на общественный контроль.
Пресс-служба Общественной палаты Оренбургской области.
