Некоммерческий сектор в сфере оказания социальных услуг
В последние два года в Оренбургской области сделаны важные шаги на пути активного вовлечения некоммерческого сектора в сферу оказания социальных услуг, создана необходимая нормативно-правовая база и инфраструктура по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций. Для осуществления своей деятельности социально ориентированные некоммерческие организации Оренбургской области привлекают финансовые ресурсы из разных источников. Именно об этом шёл разговор на заседании Совета Общественной палаты Оренбургской области 22 ноября в Ресурсном центре поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Оренбургской области.
Повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении услуг в социальной сфере – одно из приоритетных направлений социальной поддержки населения. В обсуждении вопроса «Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на осуществление проектной деятельности и оказание услуг в социальной сфере» активное участие приняли специалисты органов исполнительной власти – министерств здравоохранения, образования, социального развития, физической культуры и спорта, департамента молодежной политики Оренбургской области, члены комиссии Общественной палаты по вопросам организации общественного контроля и взаимодействия с общественными советами и развитию некоммерческого сектора, представители общественных организаций, СМИ.
Общественной палатой для представителей НКО регулярно проводятся целевые обучающие семинары, консультации специалистов. Вместе с тем, выступающие руководители общественных организаций отметили, что в области недостаточно информации о формах поддержки, у НКО опыта разработки проектной документации, не хватает знаний в бухгалтерской отчетности, налоговом законодательстве.
В информации членам Совета заместитель председателя комиссии Общественной палаты по вопросам организации общественного контроля и взаимодействия с общественными советами и развитию некоммерческого сектора Наталья Изюмченко отметила: «По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области в 2016 году объем денежных средств, поступивших в социально ориентированные некоммерческие организации, составил 5,3 млрд. рублей, в 2017 – 4,9 млрд. рублей, в том числе 43,7 % (2 млрд.162 млн. руб.) к общему количеству поступлений составили доходы (выручка) от реализации товаров, работ и услуг, имущественных прав; 19,2% (947 млн. руб.) - поступления (включая пожертвования), гранты от российских физических лиц; 14,4% (712 млн. руб.) - поступления (включая пожертвования), от российских коммерческих организаций. Общий объем финансирования изо всех уровней бюджета превысил 662 млн. рублей или 23,4 % к общему количеству поступлений, в т. ч. из федерального бюджета – 80 млн.
Всего в 2018 году из областного бюджета на поддержку проектной и общественно полезной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций - 660 млн. рублей. Услугами социально ориентированных организаций пользуются около 900 тысяч жителей области». Акцентировала внимание собравшихся на необходимости осуществлять содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке СО НКО на территориях муниципальных образований.
Выступающие говорили о проблемах функционирования Ресурсного центра. Образованный в марте 2017 года на базе Оренбургской областной общественной организации «Федерация детских организаций», он пока не стал методическим и координирующим центром поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
По итогам обсуждения участники заседания обратили внимание на необходимость совершенствования механизмов социального заказа – практики оказания некоммерческими организациями социальных услуг населению на основе договорных отношений с органами государственной и муниципальной власти. Приняли РЕКОМЕНДАЦИИ.
С большим интересом было встречено выступление председателя Общественной палаты Александры Ивановой об участии делегации Общественной палаты Оренбуржья в форуме «Сообщество» в Москве, который символично проходил в преддверии Дня народного единства, суть которого тесно связана с идеей гражданской активности, со стремлением людей объединиться ради общего блага.
Об этом в своём выступлении на Форуме говорил и Владимир Владимирович Путин: «Гражданское общество имеет огромную внутреннюю силу. А если это ещё и сопряжено с усилиями государства, то это создаёт невероятные возможности для развития страны».
Александра Георгиевна остановилась на работе профильных площадок: «К примеру на секции «Три года участия СО НКО в оказании услуг в социальной сфере: результаты и новые вызовы» мы смогли посмотреть рейтинг регионов, составленный Минэкономразвитием РФ по итогам реализации механизмов поддержки СО НКО и социального предпринимательства. Благодаря ему, мы смогли увидеть, как Оренбургская область выглядит в сравнении с другими субъектами Федерации. Были представлены три списка - регионы-лидеры, кандидаты на лидерство и регионы, делающие первые шаги к успеху. Оренбуржье в здоровых середнячках - во втором списке. По числу средней доли работников в негосударственных организациях в общей численности работников, занятых в социальной сфере мы на шестом месте - 10,1 процента».
Участники Форума от Оренбуржья работали в секциях «Национальные проекты – Десятилетию детства: партнёрство в интересах семьи и детей», «Общественный контроль в образовании: конфликт или сотрудничество», «Люди с безграничными возможностями: достигаем общенациональные цели вместе», «Здоровая нация – здоровая страна», «Семья, общество и государство: почему граждане забывают свою историю», «Президентские гранты: технологии оценки проектов, их результатов и социального эффекта» и на дискуссионной площадке «Опыт взаимодействия власти и третьего сектора в регионах».
«Общественные палаты, решая одну из основных задач — выстраивание диалога между обществом и властью, становятся полноправным партнером государства, усиливая свою роль в социальной и политической жизни страны. Органы государственной власти начинают понимать, что сотрудничество с третьим сектором — неизбежный процесс, в котором представители гражданского общества являются полноправными участниками. Обмен опытом взаимодействия власти и общества нужно транслировать, его нужно множить и распространять на всю страну» - сказала в заключение Александра Георгиевна - Мы должны работать так, чтобы коммуникация и связь были теснее между людьми и властью. Нужна концентрация на национальных проектах. Мы должны реализовать их все вместе. Это всеобщее дело».
Пресс-служба Общественной палаты Оренбургской области.
