16 мая состоялось заседание Совета Общественной палаты Оренбургской области, на котором был обсуждён вопрос « О доступности и качестве услуг, оказываемых учреждениями социальной защиты населения Оренбургской области». В работе заседания приняли участие и выступили вице-губернатор - заместитель председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Павел Самсонов, министр социального развития Татьяна Самохина, министр финансов Татьяна Мошкова, руководители областных общественных организаций, члены рабочей группы. Провёл заседание Совета председатель Общественной палаты Оренбургской области Александр Костенюк.
Выступая с докладом, министр социального развития области Татьяна Самохина, подчеркнула, что повышение доступности и качества социальных услуг – главный критерий эффективности работы наших служб. И мы последовательно движемся в направлении ориентиров, обозначенных указами Президента Российской Федерации: к 2018 году достичь уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг не менее 90 процентов.
Министр отметила также, что в результате структурных изменений в сфере социальной защиты сформирована единая структура комплексных центров социального обслуживания населения, создана сеть межрайонных стационарных учреждений; расширена коечная мощность кризисных отделений для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; внедряются стационарозамещающие технологии.
Всё это позволило обеспечить доступность предоставления услуг, расширить охват нуждающихся в социальном обслуживании. Созданная сеть справляется с объёмом работы, который ранее выполняли 100 учреждений.
Основную нагрузку в работе с населением несут 42 комплексных центра социального обслуживания, в которых созданы социально-консультативные отделения, нацеленные на профилактическую работу с семьей, открыты
отделения реабилитации инвалидов; усилен кадровый состав отделений социальной помощи семье и детям.
В комплексных центрах сохранены отделения срочного социального обслуживания на мобильной основе, в которых ежегодно получают разовые социально-бытовые услуги более 290 тысяч человек. Оптимизирована деятельность отделений социального обслуживания на дому, в их зоне внимания - более 26 тысяч пожилых граждан и инвалидов.
Важным итогом преобразований стало усиление первичного звена социальных служб, работающих непосредственно с населением.
Татьяна Самохина сообщила также, что уже на первых порах внедрения социально-консультативных отделений получено немало позитивных откликов о деятельности участковых социальных работников, которые максимально приближены к обслуживаемым и тесно взаимодействуют с органами местного самоуправления и общественными организациями.
Всего же по итогам 2013 года комплексными центрами обслужено более 146 тысяч семей с детьми. На социальном патронаже состоят 17 тысяч семей с детьми. Большое внимание уделяется открытости системы для общественного контроля. В сфере социальной защиты сформирована система независимой оценки качества услуг. При министерстве социального развития создан Общественный совет с участием представителей наиболее крупных общественных организаций региона.
В 2014 году независимой оценкой качества работы было охвачено 13 государственных учреждений социального обслуживания населения. Результаты мониторинга показали достаточно стабильную картину качества услуг: 98,1 процента из числа опрошенных респондентов оценили работу на «хорошо».
Министр констатировала также, что деятельность органов социальной защиты населения области осуществляется во взаимодействии с заинтересованными организациями и ведомствами в рамках соглашений о сотрудничестве с администрациями муниципальных образований, общественными организациями инвалидов, следственным управлением следственного Комитета РФ по Оренбургской области, Фондом социального страхования и другими организациями.
В обсуждении доклада приняли участие: председатель комитета Общественной палаты по социальным вопросам и демографической политике Людмила Марченко, заместитель председателя Оренбургской областной общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» Виктор Мирный, председатель Оренбургской городской общественной организации «Семейный очаг» Галина Широкова, член Общественной палаты, заместитель начальника по учебно-практической части Медногорской автошколы ДОСААФ России, Беляевский район Раиса Ямкина, заведующая кафедрой социальной педагогики Оренбургского государственного педагогического университета Светлана Сальцева, председатель Оренбургской областной общественной диабетической организации инвалидов детства и их родителей «Надежда» Людмила Анисова, научный руководитель Центра социально-политических исследований «Индикатор» Эльвина Виноградова.
Во многих выступлениях прозвучали серьёзные претензии к качеству социального обслуживания населения. Вместе с тем, участники заседания Совета пришли к выводу, что реформирование системы социальной защиты населения позволило создать единую структуру органов управления, осуществить перевод стационарного социального обслуживания на межрайонный уровень, развить новые стационарзамещающие технологии социального обслуживания населения, а также обеспечить на плановой основе повышение заработной платы работников государственных учреждений социального обслуживания населения.
В ходе реформирования особое внимание уделено решению проблем детей, семей с детьми, одиноких пожилых граждан и инвалидов посредством усиления первичного звена социальных служб, работающих непосредственно с населением. В комплексных центрах организована работа консультативных отделений, что в перспективе позволит повсеместно внедрить участковый метод обслуживания, и обеспечит раннее выявление семейного неблагополучия.
В рамках межведомственного взаимодействия проводится работа по организации летней оздоровительной кампании. Финансирование летней кампании 2014 года сохранено на уровне прошлого года, из различных источников планируется направить около 920 миллионов рублей. Выделенные средства позволят охватить всеми формами отдыха, оздоровления и занятости более 200 тысяч детей и подростков.
Участники заседания заявили также, что в организации работы по качественному предоставлению услуг имеется ряд проблем и вопросов. Для их решения Совет Общественной палаты предложил провести ряд мероприятий. В повышении эффективности вопросов социальной защиты населения речь идёт и об укреплении межведомственного взаимодействия профильных министерств, муниципальных образований и общественных объединений Оренбургской области, укреплении обратной связи с участковыми уполномоченными, врачами, социальными педагогами в территориях по каждому конкретному случаю.
В заключение на поставленные в выступлениях вопросы ответили министр социального развития Татьяна Самохина, министр финансов Татьяна Мошкова и вице-губернатор-заместитель председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Павел Самсонов.
Пресс служба Общественной палаты