Навигация
Архивы
С днем рождения!
Шишкин Дмитрий Викторович
Широкова Галина Николаевна
Шарипов Альфит Асхатович
Чирков Ярослав Анатольевич
Хавторин Борис Порфирьевич
Федоров Константин Ильич
Терсков Денис Игоревич
Телегин Андрей Викторович
Сукач Владимир Михайлович
Сальдаева Ольга Викторовна
Петрова Галина Васильевна
Оганян Арарат Завенович
Науменко Николай Петрович
Налетов Валентин Петрович
Михин Александр Сергеевич
Митрополит Вениамин
Мирный Виктор Борисович
Машковская Татьяна Олеговна
Масюто Ольга Михайловна
Марченко Людмила Александровна
Маер Алла Гершевна
Левыкин Сергей Вячеславович
Лагуновский Вячеслав Кашифович
Лавлинская Татьяна Григорьевна
Кудашова Юлия Владимировна
Костенюк Александр Григорьевич
Компаниец Леонид Терентьевич
Кильдяшов Михаил Александрович
Калмыкова Марина Васильевна
Кажаев Виктор Федорович
Ильина Елена Геннадьевна
Изюмченко Наталья Юрьевна
Иванова Александра Георгиевна
Золотцева Валентина Федоровна
Захарченко Надежда Николаевна
Ельчанинов Сергей Иванович
Голубничий Валентин Федорович
Гаврилец Владимир Борисович
Волкова Людмила Николаевна
Вовнякова Наталья Валерьевна
Веснянцев Виктор Егорович
Брынцев Валерий Васильевич
Бахарев Андрей Петрович
Амелин Веналий Владимирович
Ачкасова Людмила Васильевна
Иванова Александра Георгиевна
председатель Общественной палаты Оренбургской области, председатель Совета
Сентябрь 2018
ПнВтСрЧтПтСбВс
     
1
2
3
В Оренбурге прошел Евразийский библиотечный форум 31 августа 2018 года в областной библиотеке состоялся Евразийский библиотечный форум «Опыт работы с читателями в полиэтничных приграничных регионах России и Казахстана».
4
5
Открытие молодёжного форума «Евразия» 4 сентября, в СКК «Оренбуржье» города Оренбурга состоялось торжественное открытие Международного молодежного образовательного форума «Евразия», в котором приняли участие председатель Общественной палаты Оренбургской области Александра Иванова, председатели комиссий палаты Людмила Марченко и Татьяна Машковская, другие члены Общественной палаты
Участники программы «Развитие фондов местных сообществ» на праздновании 275-летия Оренбурга В мероприятиях посвящённых празднованию 275-летнего юбилея Оренбурга приняли участие участники программы «Развитие фондов местных сообществ» из г.Оренбурга, Оренбургского района, с.Тоцкое, г. Орска, куратор программы Наталья Изюмченко, заместитель председателя комиссии Общественной палаты по вопросам организации общественного контроля и взаимодействия с общественными советами и развитию некоммерческого сектора.
6
Заседание комиссии Общественной палаты по социальной политике, здравоохранению, физической культуре, спорту и туризму 6 сентября в Общественной палате Оренбургской области состоялось заседание комиссии Общественной палаты по социальной политике, здравоохранению, физической культуре, спорту и туризму, председатель комиссии Людмила Марченко.
7
12 сентября руководитель Управления проведет личный прием граждан 12 сентября 2018 года с 14-00 часов руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области Князев Кирилл Леонидович проведет личный прием граждан.

Место проведения — приемная Президента Российской Федерации в Оренбургской области (г. Оренбург, ул. 9 Января, дом 64).
Проведение оценки степени благополучия ребёнка в организации 7 сентября в Общественной палате Оренбургской области состоялся второй, из пяти запланированных Общественной палатой Российской Федерации, обучающий вебинар для межведомственной экспертной группы по обследованию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
8
9
10
«Оренбургская сударыня -2018» 6 сентября 2018 года в городе Оренбурге на базе спортивно-культурного комплекса «Оренбуржье» состоялись финальные соревнования XIII областного фестиваля женского спорта «Оренбургская сударыня». В церемонии торжественного открытия приняла участие председатель комиссии Общественной палаты Оренбургской области по социальной политике, здравоохранению, физической культуре, спорту и туризму Людмила Марченко.
11
12
13
14
Цикл бесплатных лекций в рамках проекта «уДачная компания» Проект «уДачная компания», реализуемый в Оренбургской области в рамках программы «Активное поколение», приглашает всех заинтересованных лиц: дачников и садоводов на цикл лекций от оренбургских специалистов — профессионалов в области садоводства, овощеводства и виноградарства. Проект осуществляется в рамках программы «Активное поколение», реализуемой в Оренбургской области Фондом «Хорошие истории», при финансировании Фонда Тимченко и направлена на активизацию инициатив пожилых людей. В рамках проекта СО НКО и инициативные граждане получают гранты на реализацию социально значимых проектов.
Заседание Комиссии Общественной палаты по вопросам организации общественного контроля и взаимодействия с общественными советами и развитию некоммерческого сектора 14 сентября 2018 года прошло заседание Комиссии Общественной палаты по вопросам организации общественного контроля и взаимодействия с общественными советами и развитию некоммерческого сектора под председательством Ольги Масюто.
15
16
17
18
АНОНС 24 сентября 2018 года в 11.00, в здании № 2 Правительства области (г. Оренбург, ул. Января, 64) состоится расширенное заседание Совета Общественной палаты Оренбургской области на тему «О плане работы Общественной палаты на 2018 – 2021 годы».
19
«Нулевое чтение» проекта В Общественной палате Российской Федерации 25 сентября 2018 года в 15:00 состоится «нулевое чтение» проекта федерального закона № 519530-7 «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» и проекта федерального закона № 519539-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Приглашаем к обсуждению законопроектов

В центре оптимизации здравоохранения – доступность и качество медицинских услуг

На совместном заседании региональной Общественной палаты и  Совета старейшин при губернаторе Оренбургской области был рассмотрен вопрос «Состояние доступности и качества медицинской помощи населению и развитие государственно-частного партнёрства в здравоохранении Оренбургской области». 

В заседании участвовали: главный федеральный инспектор по Оренбургской области Сергей Гаврилин, и.о. вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области - руководителя аппарата губернатора и  Правительства  Оренбургской области Дмитрий Кулагин,  председатель Совета старейшин при губернаторе  области Валентин Голубничий,  председатель комитета по социальной и демографической политики областного парламента Салим Чолоян,  депутат Законодательного собрания Сергей Химич, и.о. министра здравоохранения  Тамара Семивеличенко.  

Провёл заседание председатель региональной Общественной палаты Александр Костенюк.

С докладом выступила  и. о. министра здравоохранения области Тамара Семивеличенко. Она представила развёрнутую картину деятельности правительства, направленную на повышение эффективности здравоохранения в соответствии федеральным курсом и областной стратегии развития. В 2011- 2013 гг. на модернизацию сферы выделено 9,8 млрд рублей, в том числе более 5,6 млрд рублей - из федерального бюджета. Эти средства позволили провести капитальный ремонт в 59  учреждениях, приобрести более трёх тысяч единиц современного лечебно-диагностического оборудования.

По мнению Семивеличенко, главный итог модернизации – организация многоуровневой системы оказания медицинской помощи. Отработана маршрутизация пациентов. На базе действующих больниц открыты межмуниципальные центры. Создано 15 центров по профилю травматология, десять  - по кардиологии и неврологии и пять первичных сосудистых отделений. Реализация сосудистой программы позволила вывести на новый уровень помощь пациентам с инфарктами и инсультами, впервые за многие годы снизить смертность от болезней системы кровообращения.

Введены в эксплуатацию современные диализные центры в Оренбурге и Орске. Открыты: новый девятиэтажный терапевтический корпус и отделение паллиативной помощи в  больнице им. Пирогова, новая амбулатория в селе Ташла Тюльганского района, пристрой к стационару Красногвардейской районной больницы. В областном госпитале ветеранов завершается строительство пристроя для отделения паллиативной медицины. После многолетнего перерыва возобновлено строительство онкологического диспансера на 180 коек в Орске с возможностями лучевой терапии. Область включена в федеральную программу строительства перинатального  центра с финансовым обеспечением в 2,5 млн рублей. Начало строительства объекта планируется в 2014 году. За счёт областного и муниципальных бюджетов на 40 процентов обновлён автопарк скорой помощи.

Поставлена задача на условиях государственно-частного партнёрства построить новую областную детскую клиническую больницу, которая должна стать современным крупным лечебно-диагностическим центром. В этом году начаты работы по формированию инвестиционного проекта.

В докладе подчёркивалось также, что ежегодно более 10 тысяч жителей получают высокотехнологичную медицинскую помощь в клиниках и федеральных центрах области. Благодаря приобретенному оборудованию внедрены новые виды вмешательств на позвоночнике.  Возобновлена трансплантация родственной почки. Программа развития органного донорства на 2014-2016 гг. создаст основу для внедрения других органов и тканей. В 2014 году планируется рост получателей высокотехнологичной помощи не менее чем на 25 процентов. За счёт областного бюджета и ОМС планируется пролечить почти 11 тысяч пациентов, более 3 тысяч - направить в федеральные клиники.

И.о. министра отметила также, что в соответствии с действующим  законодательством в сельском здравоохранении  оказание специализированной  медицинской помощи предусмотрено на уровне стационаров. Сеть учреждений при этом не сокращается, участковые больницы преобразованы во врачебные амбулатории с организацией амбулаторного приёма и коек дневного пребывания. Таким образом, число врачебных амбулаторий возросло до 154, на их базе работают койки дневного стационара; действуют также  одиннадцать участковых больниц. Учитывая протяженность области и низкую плотность населения, сеть ФАПов сокращается независимо от численности обслуживаемых сельских жителей – это позиция Правительства области. В настоящее время в 106 селах области с населением менее 100 человек работают ФАПы. Вместе с тем, объективно  происходящие социально-экономические процессы по всей стране приводят к уменьшению ФАПов. Не исключение и наша область. В частности, четыре ФАПа признаны недействующими в населённых пунктах, где не имеющих населения;  в 39 селах с числом жителей менее ста человек признаны недействующими в связи отсутствием медработника на протяжении 5-6 лет; 14 признаны недействующими в связи с ветхим и аварийным состоянием помещения. В этих случаях медицинская помощь жителям  оказывается фельдшером, проживающим в данном селе, но прикрепленным к соседнему ФАПу.  В настоящее время минздравом области организуется служба мобильных ФАПов  для охвата первичной доврачебной медицинской помощью населения сёл, в которых нет ФАПов. В рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг. и на период до 2020 г.» в течение 2015-2020 гг. запланировано строительство 94 ФАПов современной модульной конструкции. Таким образом, ни о каком массовом закрытии ФАПов речи нет,- подчеркнула Тамара Семивеличенко.

Она отметила также, что на особом контроле губернатора и Правительства Оренбургской области стоят вопросы охраны материнства и детства. Первоочередная задача – развитие экстренных видов медицинской помощи беременным и новорождённым, повышение мотивации на рождение детей. С целью укрепления материально-технической базы службы родовспоможения капитально отремонтировано 34 родильные отделения из 40 действующих. Организованы межрайонные перинатальные центры в Бузулуке и Орске на имеющихся базах. Переоснащены все реанимационные палаты для новорожденных. Впервые материнская смертность в области снизилась до среднероссийских показателей.

Растёт доступность лекарственной помощи населению. За минувший год объём оказанной лекарственной помощи увеличился в сравнении с предыдущим годом на 16 процентов и составил 2 млрд 219 млн рублей. Особое внимание уделяется доступности лекарственной помощи сельскому населению, - уточнила и.о. министра.

Главный федеральный инспектор по Оренбургской области Сергей Гаврилин в своём выступлении сообщил, что в соответствии с поручением полномочного представителя Президента РФ в ПФО Михаила Бабича на территории области осуществляется мониторинг исполнения Указа главы государства от 7 мая 2012 года №598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения». Итоги мониторинга свидетельствуют, что основные параметры, заложенные в документе, последовательно выполняются. В числе плюсов - улучшение демографической ситуации, рост продолжительности жизни, увеличение объёмов диспансеризации и высокотехнологической медицинской помощи.  

При этом справедливые нарекания вызывают дефицит квалифицированных медработников среднего и младшего звена, особенно на селе, в удалённых районах. Обоснованную тревогу вызывает рост младенческой смертности, летальных исходов от новообразований, в том числе злокачественных и туберкулёза.

По мнению  Сергея Гаврилина, далеко не безболезненно проходит в регионе процесс оптимизации системы здравоохранения.  Как показывает практика, большинство пробелов в системе здравоохранения обусловлено отнюдь не оптимизацией, а неумением отдельных руководителей медицинских учреждений организовать работу, о чем  свидетельствует характер обращений граждан в региональную приёмную Президента РФ. Основными болевыми точками системы областного здравоохранения являются отсутствие чётких регламентов работы узких специалистов, некачественная диагностика, особенно в период плановой диспансеризации, а в отдельных случаях и халатность врачей.  Выступающий  подчеркнул, что улучшить качество услуг работников системы здравоохранения обязывает повышение уровня заработной платы, которая в настоящее время соответствует средней по экономике региона. Если же говорить о врачах высшей категории, оказывающих высокотехнологические услуги, то они получают по 70-100 тысяч рублей в месяц.

Реформа здравоохранения должна осуществляться не только силами медицинского сообщества, им одним её не вытянуть. При апробации любого новшества нужно опираться на население области, заключения независимых экспертов, институты гражданского общества. И, конечно же, не обойтись без частных инвесторов. Кроме того, нужна масштабная и терпеливая разъяснительная работа. Пока многие негативные оценки ситуации в здравоохранении, являются следствием отсутствия информации, непрозрачности управленческих решений, - считает главный федеральный инспектор.

Руководитель рабочей группы, председатель комитета Общественной палаты по вопросам здравоохранения, экологической безопасности, формирования здорового образа жизни Альбина Вялкова особое внимание уделила кадровому вопросу в здравоохранении, бережному отношению к специалистам, привела примеры на этот счёт. Она констатировала, что качество и доступность медицинской помощи являются одним из основных принципов организации работы системы по охране здоровья граждан,  и они тесно связаны с наличием квалифицированных медицинских кадров.  В нашей области не хватает 1527 врачей. Особенно остро ощущается нехватка педиатров, хирургов, психиатров, дермато-венерологов, фтизиатров, оториноларингологов, стоматологов, психиатров-наркологов. Дефицит имеется и по специальностям: «Неврология», «Офтальмология», «Терапия», «Сердечно-сосудистая хирургия», «Нефрология» и «Онкология». Значительный дефицит кадров отмечается в лабораторно-диагностической группе врачей – 697 специалистов (в амбулаторно-поликлинической службе – 288, в стационарах – 406), а также дефицит врачей-анестезиологов-реаниматологов, врачей функциональной и ультразвуковой диагностики, врачей-рентгенологов.

Председатель комитета в своём содокладе большое внимание уделила вопросам совершенствования скорой медицинской помощи, проблемам педиатрии, эффективности работы первичного звена, профилактической направленности медицинской деятельности, снижению административных барьеров в доступности государственных услуг. Она подчеркнула также, что в центре внимания здравоохранения должен быть человек, его интересы в своевременности и качестве медицинской помощи.

Руководитель рабочей группы, член Совета старейшин при губернаторе Оренбургской области Ираида Андреева акцентировала своё внимание на проблемах сельской медицины. С высоты своего профессионального опыта она сделала некоторые сравнения с нынешним   здравоохранением и советским, и заметила, что проблем накопилось много. Процесс реструктуризации и модернизации системы здравоохранения не всегда сопровождается разъяснительной работой среди сельских жителей. Снижено внимание руководителей властных  структур, общественных организаций к формированию авторитета медицинских работников, мотивации их к профессиональному росту и закреплению по месту жительства.

Имеются жалобы сельского населения на оказание медицинской помощи. Сокращение уровня госпитализации больных в дорогостоящие круглосуточные стационары при высокой заболеваемости сельского населения требуют значительного улучшения качества и доступности всех видов медицинской помощи на этапе поликлиник, амбулаторий и стационарно-замещающих видов помощи.  Самой острой проблемой в области и, прежде всего на селе, является укомплектование и закрепление кадров врачей и среднего медицинского звена.

По известным причинам остаётся недостаточным организационно – методическое обеспечение внедрения современных форм и методов управления со стороны Министерства здравоохранения, областных лечебных учреждений и других ведомственных структур. Нечёткая система организации и проведения торгов Министерством экономического развития и специалистами Министерства здравоохранения, ограничение прав руководителей учреждений здравоохранения в приобретении средств и услуг жизнедеятельности больниц, приводит к несвоевременной поставке продуктов питания высокого качества, медикаментов, расходных материалов, моющих средств и т.д. Из торгов исключены производители продуктов. Остаются в разбитом состоянии внутрирайонные дороги и много других проблем.

На заседании прозвучало и экспертное мнение. Им поделилась заведующая кафедрой организации и общественного здоровья Оренбургской медицинской академии Наталья Перепёлкина. На основе  социологических исследований, статистических данных идинамики рейтинговых показателей по годам профессор обратила внимание на важность таких критериев, как открытость и доступность медицинских услуг, комфортность условий их предоставления, доброжелательность и внешнее благоустройство.

Веские аргументы в пользу перемен в медицине привёл председатель комитета Общественной палаты по вопросам экономического развития и предпринимательства Виктор Сытежев. Основываясь на своём опыте, он поднял вопрос эффективности затрат, вложенных в медицину. Если в частной клинике аппарат МРТ стоимостью 130 миллионов рублей работает по 16 часов, то у нас – по восемь или простаивает из-за отсутствия специалистов.  Говоря о государственно-частном партнёрстве, Сытежев заметил, что это перспективное направление сотрудничества упирается в несовершенство российского законодательства. Подчеркнул он также активное развитие частной медицины. По мнению оратора, её представителей минздраву нужно привлекать на свои рабочие совещания. В заключение Виктор Андреевич констатировал, что первый нарком здравоохранения России Семашко заложил фундамент одной из лучших систем здравоохранения в мире. Но за последние 23 года многое из этого порушено и забыто. Не забыта и взята на вооружение только первая часть слов Семашко: «Хорошего врача народ прокормит, а плохие нам не нужны». Вторая же часть фразы наркома,  к сожалению, не прижилась, - выразил своё мнение председатель комитета.

На совместном заседании также своё мнение высказали: председатель  Общественной палаты Оренбургского района, член Общественной палаты области Валерий Медведев, ректор Оренбургской государственной медицинской академии Виктор Боев, член Совета старейшин при губернаторе Оренбургской области Николай Гуркалов и главный врач  Новосергиевской центральной районной больницы Юрий Кадочкин.

С заключительной речью выступил и.о. вице-губернатора  заместителя председателя Правительства - руководителя аппарата губернатора и Правительства Оренбургской области Дмитрий Кулагин. Он сказал, что перед здравоохранением стоят чёткие задачи: хорошо оснащённое медицинское учреждение, грамотные специалисты, возможность пациентам получить качественные услуги и полноценное лекарственной обеспечение. И в этой связи многое сделано и делается.

Решаются проблемы сельского здравоохранения. Губернатор поставил задачу, чтобы в каждом районе была авиация для организации экстренной медицинской помощи. Слабое звено кадры, и здесь очень важно воспитывать нового специалиста.  Доктор должен не только быть знающим специалистом, но и чутким, отзывчивым человеком.

В центре повседневного внимания Правительства области – реальная доступность и качество медицинского обслуживания, - подчеркнул и.о. вице-губернатора.

По основному вопросу с учётом прозвучавших предложений было принято постановление, включающее в себя комплекс мер, направленных на дальнейшее совершенствование модернизации здравоохранения.

На заседании также был утверждён ежегодный доклад Общественной палаты «О состоянии гражданского общества в Оренбургской области, 2013 год», рассмотрены другие вопросы повестки дня.

 

 

Пресс-служба Общественной палаты Оренбургской области