Эту тему обсудили на совместном пленарном заседании региональной Общественной палаты и консультативного совета при Законодательном собрании Оренбургской области, которое состоялось 20 ноября в Колонном зале Дома Советов. В заседании участвовали: главный федеральный инспектор по Оренбургской области Сергей Гаврилин, заместитель председателя Законодательного собрания Оренбургской области Игорь Сухарев, вице-губернатор - заместитель председателя Правительства Оренбургской области по внутренней политике Вера Баширова, заместитель председателя Правительства – министр сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области Михаил Маслов, глава города Оренбурга Евгений Арапов, представители министерств и структурных подразделений Правительства Оренбургской области, территориальных управлений федеральных органов власти в Оренбургской области, прокуратуры области, администраций муниципальных образований городов и районов, руководители общественных объединений.
Вначале заседания главный федеральный инспектор вручил Благодарственные письма полномочного представителя Президента РФ в ПФО Михаила Бабича председателю правления Новотроицким городским отделением Оренбургского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» Олегу Лоскутову, председателю правления Орского городского отделения Оренбургского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» Виктору Бобину и заместителю председателя правления Оренбургского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» Сергею Федотову. В Благодарственных письмах приволжский полпред выражает благодарность за плодотворную общественную работу по увековечиванию памяти погибших защитников Отечества и большой личный вклад в дело военно-патриотического воспитания молодёжи. Главный федеральный инспектор, поздравляя награждённых, поблагодарил всех, кто занимается патриотическим воспитанием молодого поколения.
С докладом по основному вопросу выступила председатель комитета Общественной палаты по вопросам здравоохранения и здоровому образу жизни Альбина Вялкова,
которая отметила, что Правительством области принята Стратегия развития региона до 2020 года и на период до 2030 года, реализуется 17 государственных программ, включающих в себя вопросы санитарно — эпидемиологического благополучия населения, улучшения состояния природной среды, охраны животного мира, повышения качества жизни населения области. На территориях муниципальных образований проводятся природоохранные мероприятия. Ежегодно осуществляются работы по озеленению населенных пунктов, снижению выбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные воды, реконструкции очистных сооружений, сокращение выбросов от стационарных источников, что привело к снижению за последние годы количества загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу.
Вместе с тем Оренбургский регион лидирует по объему годовых валовых выбросов вредных веществ и объемам ежегодного образования отходов среди регионов Приволжского федерального округа. К началу 2015 года на территории области накоплено 1,3млрд. тонн отходов. Основной вклад в загрязнение окружающей среды вносят предприятия, отнесенные к «горячим экологическим точкам»: ОАО «Уральская сталь», ОАО «Новотроицкий завод хромовых соединений», ЗАО «Завод синтетического спирта», ООО «Медногорский медно-серный комбинат», ОАО «Орскнефтеоргсинтез», ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ», ООО «Водоканал города Орска», ООО «Оренбург Водоканал», а также предприятия нефтегазового комплекса. Среди населенных пунктов, отнесенных к категории с высоким уровнем загрязнения воздуха - города: Новотроицк, Орск, Кувандык, Оренбург. В отдельных районах области отмечается низкий уровень проведения мероприятий по ликвидации и локализации очагов карантинных объектов хозяйствующими субъектами, полностью нарушена цикличность проведения агрохимического и эколого-токсикологического обследования почв земель сельскохозяйственного назначения. Антропогенная нагрузка формируется за счет загрязнения атмосферного воздуха в городах и питьевой воде систем централизованного хозяйственно-бытового водоснабжения в сельской местности. Воздействию повышенного содержания загрязнителей воды и воздуха подвергаются 56% населения области.
Оценка уровней загрязнения химическими веществами основных групп пищевых продуктов потребляемых населением, как местного производства, так и привозных показала, что суммарный токсический (неканцерогенный риск) для условий одновременного поступления пероральным путём с продуктами питания нескольких химических веществ в целом для населения превысил предельный уровень, что больше неканцерогенного риска, создаваемого питьевой водой в 6 раз. Наибольший вклад в риск развития неонкологических заболеваний от потребления продуктов питания на территории Оренбургской области вносят нитраты 29,5%, содержащиеся в свёкле, картофеле, огурцах тепличных, капусте ранней, свинец 16,9%,афлотоксин 14,8%и ГХЦГ 13,8% - в хлебопродуктах, овощах и бахчевых, мясе и мясопродуктах. Неблагоприятные факторы окружающей среды влияют на состояние здоровья населения. В регионе остаются высокими показатели первичной заболеваемости населения - в многолетней динамике они выше среднего по РФ и ПФО, и в большей степени относятся к экологически-обусловленным заболеваниям: органов дыхания, кровообращения, онкологические, врожденные аномалии и болезни мочеполовой системы. Заболеваемость детского населения хроническим и неуточненным бронхитом превышает среднероссийский в 1,1 раза, онкологические заболевания среди населения области выросли на 32,7%, показатель распространенности злокачественных новообразований на 52,9%. Язвенная болезнь желудка и 12-перстной кишки детского и взрослого населения области выше среднероссийского уровня более чем, в 1,3- 1,5 раза. Оренбургская область относится к приоритетным территориям риска (уровень выше, чем по РФ и ПФО) развития неблагоприятных эффектов со стороны сердечно-сосудистой системы у детей от воздействия мышьяка и нитратов в питьевой воде. Выше среднероссийского уровня заболеваемость кожи и подкожной клетчатки, заболеваемость беременных женщин болезнями щитовидной железы за последние годы возросла на 81%.При организации питания во многих дошкольных, образовательных, социальных, лечебно-профилактических учреждениях не предусмотрена поставка продукции обогащенной микронутриентами и витаминами. Несбалансированность пищевых рационов является серьезным фактором риска развития ряда таких заболеваний как ожирение, сахарный диабет, анемии, йоддефицитные заболевания, болезни органов кровообращения и других.
Главными причинами сложившейся ситуации являются высокий уровень загрязнения воздуха, сброс недостаточно очищенных сточных вод, трансграничный перенос загрязняющих веществ с территорий Челябинской области, Республики Башкортостан и Республики Казахстан, а также нарушение режима использования земельных участков, расположенных в водоохранных зонах. Повсеместно существует проблема с размещением твердых коммунальных отходов. В подавляющем большинстве населенных пунктов свалки не оборудованы и не имеют разрешительной документации.
Убеждена, что мы – представители общественности - должны приложить максимум усилий, призвать в помощники журналистское сообщество, образовательные учреждения, чтобы решить те проблемы, которые мы в состоянии решить - заявила в заключение Альбина Вялкова.
Член консультативного совета при областном парламенте, проректор Оренбургского государственного медицинского университета Нина Сетко выступила с содокладом. Она отметила, что современный период развития общества характеризуется широкомасштабным воздействием на природную среду, выявлением противоречий между современным развитием промышленности, техники, с внедрением нанотехнологий, получившим особое развитие в начале XXI века, и ограниченными возможностями природы скомпенсировать привносимые человеком изменения в природные процессы и в их сложившийся баланс на Земле. Как конкретно это происходит, Нина Павловна продемонстрировала с помощью диаграмм и изобразительных материалов, представленных на мониторах. В частности, на карте Оренбургской области были выделены территории с тем или иным уровнем канцерогенного риска. То же и по максимальным значениям неканцерогенного риска аэрогенного воздействия атмосферного воздуха на органы дыхания жителей городов области. По этому показателю максимальный уровень характерен для Медногорска (103,96), в Оренбурге он оценивается как средний (6,37). Представлен в содокладе и уровень такого риска на систему кровообращения. Обозначено влияние экологических факторов на организм человека, его репродуктивное здоровье и представлены конкретные рекомендации для решения проблем в сфере охраны окружающей среды и здоровья населения.
В обсуждении темы пленарного заседания приняли участие заместитель руководителя федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Оренбургской области Татьяна Макарова, председатель комитета Общественной палаты по вопросам экологической безопасности и природопользования Александр Гусев, заместитель директора ООО «Персона», член Общественной палаты Оренбургской области (г. Орск) Людмила Ачкасова, министр сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области Михаил Маслов, управляющий филиалом ОАО «Россельхозбанк» в Новосергиевском районе, члену Общественной палаты Марина Попова, глава города Оренбурга Евгений Арапов заместитель председателя Законодательного собрания Оренбургской области Игорь Сухарев и другие.
Участники совместного заседания пришли к выводу, что, несмотря на принимаемые санитарно - эпидемиологические меры улучшения состояния природной среды, природоохранные мероприятия, кардинально изменить ситуацию пока не удалось.
Общественная палата и консультативный совет при Законодательном собрании Оренбургской области приняли постановление. В нём, в частности, Законодательному собранию Оренбургской области вцелях снижения воздействия факторов окружающей, производственной и социальной среды на здоровье населения рекомендовано разработать и принять областные целевые программы: «Здоровое питание населения Оренбургской области» и «Первичная профилактика рака». Основополагающие системные рекомендации разработаны и для Правительства области, представительных органов власти местного самоуправления, руководителей промышленных предприятий, областной Общественной палаты и средств массовой информации.
Провёл совместное пленарное заседание и выступил с заключительным словом председатель региональной палаты АлександрКостенюк:
- Рассматриваемый вопрос, - сказал он, - никого не оставил равнодушным. Проблем с экологической безопасностью жизненной среды и продуктов питания в Оренбургской области меньше не становится. Последствия негативного воздействия проявляются всё острее и отражаются на здоровье каждого жителя. Увеличивается число эколого-зависимых заболеваний, к сожалению, от ухудшения экологической ситуации больше всего страдают дети. Поэтому нужно принимать срочные меры по охране природы. Это касается органов законодательной и исполнительной власти всех уровней, природоохранных ведомств, учёных, средств массовых информации, общественных организаций и самих жителей.
Хотел бы рекомендовать членам Общественной палаты организовать и провести подобное обсуждение в каждом городе и районе. Только совместными усилиями можно добиться желаемого результата.
Пресс-служба Общественной палаты