1-4 декабря 2015 года в Москве в Российской государственной библиотеке состоялся VI Съезд некоммерческих организаций России. В мероприятиях приняли участие 1 413 делегатов из 75 субъектов РФ, а также зарубежные официальные делегации и гости из Армении, Бельгии, Германии, Дании, Казахстана, Нидерландов, Узбекистана, Чехии, Китая и других стран.
Главными организаторами мероприятий выступили Общероссийский совет некоммерческих организаций и Агентства развития информационного общества «РАРИО». Мероприятия прошли при участии Совета Федерации ФС РФ, Государственной Думы ФС РФ, Правительства РФ, Российской академии наук, Организации Договора о Коллективной безопасности (ОДКБ), Министерства экономического развития РФ, Фонда региональных социальных программ «Наше будущее», Союза защитников информации.
Съезд некоммерческих организаций России – крупнейшее ежегодное независимое событие, в котором участвуют представители наиболее авторитетных некоммерческих организаций, органов государственной власти, социально ответственного бизнеса, российских и международных институтов, общественности.
Делегацию от Оренбургской области представляли:Гайнутдинов Олег Анасович – заместитель начальника управления внутренней политики;Арапов Николай Васильевич – председатель Тоцкой местной организации Оренбургской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», член Общественной палаты Оренбургской области;Толмачева Наталья Владимировна – председатель благотворительного фонда «Наши дети» член Общественной палаты Оренбургской области; Романова Вера Петровна – председательСакмарской местной организации Оренбургской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»;Либкинд Елена Владимировна - ответственный секретарь регионального отделения Общероссийской общественной организации «Национальная родительская ассоциация».
Проходивший в течение четырех дней Съезд включил в себя 26 мероприятий различного формата (пленарно-конгрессную часть, конференции, секции, семинары, мастер-классы, практикумы, церемонии награждения, экскурсионно-культурную программу и др.), более 100 выступлений делегатов.В рамках Съезда 1 декабря состоялась учредительная конференция Российского союза некоммерческих организаций. Ключевая цель Союза – защита прав и представление интересов третьего сектора в вопросах взаимодействия с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, бизнесом, СМИ, а также с международными профильными организациями, поддерживающими политику России.Делегатами предложено сделать 1 декабря Днем работника некоммерческих организаций РФ.Мероприятия Съезда также включили Всероссийскую конференцию «ГОСГРАНТ», посвященную совершенствованию механизмов государственной поддержки социально ориентированных НКО; торжественную церемонию вручения Общественной премии ГОСГРАНТ 2015 года грантооператорам, государственным и общественным деятелям, фондам, социально ориентированным СМИ и социально ответственному бизнесу и наиболее активным НКО, внесшим вклад в совершенствование системы поддержки некоммерческого сектора; Всероссийский форум «Инфо=ОБЩЕСТВО: инновации и технологии – некоммерческому сектору страны»; пленарный семинар «Секреты госзакупок для некоммерческого сектора»; деловую игру-практикум «Выборные кампании 2015 года как дополнительные возможности капитализации ресурсов НКО», а также 14 потоковых семинаров, мастер-классов, практикумов, митапов на актуальные для представителей НКО темы.
Касаясь проблем некоммерческого сектора,
руководитель РАРИО Александр АЙГИСТОВотметил, что доля социально-ориентированных НКО от общего числа НКО в развитых странах составляет около 70%, в то время как в России всего 13,5%. И в этом, по его мнению, вина государства не основная.«Считаю, в нашей стране при сложившейся ситуации именно представители НКО должны полностью пересмотреть свою позицию пассивных наблюдателей, перевести ее на новые рельсы». Председатель Оргкомитета Съезда решительно заявил о необходимости скорейшего объединения и консолидации всех структур российских НКО на уровне сел и городов, регионов, округов и на федеральном уровне.
В прениях делегаты Съезда напомнили, что первый шаг в этом направлении уже был сделан в 2012 году, когда на третьем Съезде НКО был создан Общероссийский совет некоммерческих организаций (Совет Съезда НКО России), куда вошли представители различных регионов РФ из числа делегатов Съезда. Усилиями Совета тогда удалось решить ряд вопросов и реализовать на практике целый комплекс задач, в т.ч. таких, как включение изменений в Федеральный закон «Об основах общественного контроля», изменение регламентов и процедур проведения конкурсов на предоставление субсидий и грантов, разработка правил предоставления преференций для НКО ходе проведения государственных и муниципальных закупок и др. Однако, отметили делегаты Съезда, взаимодействие НКО нафедеральном и региональном уровнях еще остаются достаточно затруднительным, есть «закрытые» и «полуоткрытые» для НКО федеральные и региональные органы власти, министерства и ведомства.
Также, по мнению делегатов, остались нерешенными многие очень болезненные для некоммерческих организаций вопросы. Например, проблемы, касающиеся имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. В декабре 2012 года Правительством РФ было принято Постановление «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций», которым были утверждены правила формирования, ведения и обязательного опубликования перечня федерального имущества, которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе, а также правила предоставления федерального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям. Однако субъекты РФ в своем большинстве таких правовых актов до настоящего времени так и не приняли.
Делегаты Съезда также посетовали на то, что в России на сегодняшний день как на федеральном, так и на региональных уровнях отсутствует единая государственная стратегия развития некоммерческого сектора, которая должна являться составной частью государственной стратегии развития страны, а также регламентировать участие НКО в оценке эффективности деятельности органов власти.
Стенограмма выступлений участников съезда размещена на официальном портале www.gosgrant.ru. Итоговая резолюция Съезда будет в течение месяца обсуждена в онлайн-режиме с делегатами Съезда, утверждена и опубликованаздесь же.Следующий, VII Съезд некоммерческих организаций Россиипредварительно запланирован на 6-9 декабря 2016 года.
Мнение участников съезда от Оренбургской области:
Олег Гайнутдинов- заместитель начальника управления внутренней политики: «Главной отличительной чертой VI Съезда некоммерческих организаций России был высокий уровень обсуждения проблем развития и предложений по повышению эффективности третьего сектора.Во многих выступлениях участников форума отмечалось, что в условиях кризиса и санкций роль НКО в жизни российского общества значительно возрастает. Некоторые направления их деятельности становятся особо востребованными: социальная работа, благотворительность, патриотическое воспитание молодежи и т.д.Учитывая данные обстоятельства, делегаты съезда говорили о необходимости дополнительных мер государственной поддержки третьего сектора. Прозвучало, на мой взгляд, интересное предложение о разработке законопроекта «О финансировании некоммерческих организаций Российской Федерации», предусматривающего единый порядок финансирования НКО.»
Наталья Чертова-Толмачева
председатель Благотворительного фонда "НАШИ ДЕТИ"
Съезд - это уникальная площадка, объединяющая представителей власти, бизнеса и НКО для совместного решения актуальных вопросов. Одна из задач Съезда 2015 года – создание независимого отраслевого союза НКО, направленного на защиту интересов некоммерческих организаций всех регионов РФ. На форум прибыли сотрудники организаций благотворительности, волонтерских объединений, активисты родительской общественности.
Вопросы повестки Съезда участники обсуждали в течение четырех дней. Поднимались вопросы реализации социально значимых проектов, роль НКО в обеспечении национальной безопасности и построении современной системы госуправления, вопросы эффективного взаимодействия гражданского общества и власти, возможности участия некоммерческих организаций в общественном контроле и оказании социальных услуг населению.1 декабря состоялось пленарное заседание, которое организаторы назвали так - «Есть такая сила! Консолидация некоммерческого сектора на всех уровнях. О необходимости перемен в сфере взаимодействия НКО и власти». Председатель президиума Общероссийского совета некоммерческих организаций Александр Айгистов. Он отметил, что доля социально-ориентированных некоммерческих организаций от общего числа НКО в развитых странах составляет 60-70%, в то время как в России всего 13,5%.
В пленарном заседании приняли участие депутаты Госдумы, члены Общественной палаты РФ, Совета Федерации, представители общественных организаций ближнего зарубежья, а также Бельгии, Чехии, Дании, Канады.
Среди других важнейших тем Съезда: создание общественного регулятора в сфере распределения субсидий и грантов, экономика выживания НКО в кризисный период, инновационные технологии для некоммерческого сектора, избирательные кампании 2016 года как новые возможности для капитализации ресурсов НКО.
Заключительный день Съезда посвящен практическим семинарам и мастер-классам. Мы получили рекомендации от ведущих специалистов по участию в государственных закупках, использованию международных стандартов для оказания социальных услуг, работе со спонсорами и краудфандинговыми платформами, использованию ИКТ во внутренней и внешней деятельности организаций, основам бухгалтерского учета, права и маркетинга для НКО. Отдельным блоком была выделена тема по написанию заявки наПрезидентские гранты.
Пресс-служба Общественной палаты