28 июня 2017 года проведен День Общественной палаты в муниципальном образовании Сорочинский городской округ, в рамках которого состоялось заседание круглого стола «Диалог власти и общества». В его работе участвовали: Мелентьева Татьяна Петровна – Глава муниципального образования Сорочинский городской округ; Хромушина Ольга Николаевна – председатель комитета по социальной и демографической политике Законодательного Собрания Оренбургской области; Дедова Галина Алексеевна – начальник управления по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления Аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области; Щепачев Виктор Александрович – секретарь Совета (Ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области; Пономаренко Виктор Николаевич – консультант управления внутренней политики Аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области; депутаты, председатели комитетов Общественной палаты области, члены Общественного Совета, руководители отделов поселений, представители общественных организаций (НКО) муниципального образования Сорочинский городской округ, СМИ, всего 51 человек.
Председательствовал на заседании председатель Общественной палаты Оренбургской области А.Г. Костенюк. В своем вступительном слове он назвал основные цели и задачи круглого стола «Диалог власти и общества»: Это, с одной стороны выявить состояние и основные направления развития гражданского общества в округе, его некоммерческого сектора, системы общественного контроля, деятельности общественного Совета муниципального образования, как площадок для гражданского диалога. С другой - проинформировать о деятельности Общественной палаты области, о мерах государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. В общем, эта встреча задумана для того, чтобы посоветоваться с вами. Мы пригласили руководителей общественных организаций, депутатов муниципального образования, Законодательного собрания области, членов общественного совета муниципального образования Сорочинский городской округ, представителей Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области, средств массовой информации, и, конечно же руководителей администрации вашего округа, председателей комитетов Общественной палаты Оренбургской области. Одним словом всех тех от кого во многом зависит развитие социальной активности наших граждан. Становление сильного гражданского общества протекает достаточно сложно и не быстро. Поэтому актуальной задачей становятся поиски внедрения механизмов, способствующих повышению активности граждан в общественно-политической жизни,их участия на всех уровнях публичного управления. Особую роль в этом играют общественные движения, организации. Они успешно сотрудничают с профильными органами власти, участвуют в решении наиболее острых проблем, в том числе в профилактике конфликтов и поддержании стабильности в межнациональных и межконфессиональных отношениях, в противодействии экстремизму. В области немало примеров, когда грамотная работа с общественниками дает положительный результат. Это касается проектов в сфере патриотического воспитания молодежи, помощи и поддержки старшего поколения, а также инициатив в сфере образования и культуры. Органы региональной и муниципальной власти области выстраивают систему поддержки некоммерческих организаций. Социально-ориентированным НКО выделяются гранты, субсидии, оказывается имущественная и иная помощь за счёт бюджетных ассигнований. Основными источниками финансирования НКО являются благотворительные взносы частных лиц, целевые субсидии от коммерческих кампаний, членские взносы, доходы от реализации товаров и услуг, субсидии и гранты от федеральных и региональных органов власти. В 2016 году из областного бюджета только в сфере научной и научно-технической деятельности профинансировано 38 грантов на 33 млн. рублей. Семь общественных организаций получили президентские гранты на 8 миллионов рублей.
По состоянию на 1 января 2017 года в Оренбургской области зарегистрировано 2762 некоммерческих организаций (НКО), из них 2196 – социально ориентированные. Они занимаются оказанием социальных услуг населению, общественно значимой деятельностью, защитой прав человека через механизмы общественной экспертизы и контроля, способствуют прозрачности и эффективности работы государственных служб и судебной системы. Много делается, но, к сожалению не все общественные организации нашли себя. Мы провели исследования оценки деятельности общественных организаций в 2016 году и вот их результаты: 44% опрошенных полагают, что их деятельность не приносит ни вреда, ни пользы и она не заметна для большинства граждан. Оренбуржцы «не видят» работу НКО, не осведомлены об их деятельности, основных функциях. Только 24% опрошенных считают, что основной функцией общественных организаций является поддержка социальных инициатив, поддержка общественных инициатив, защита общественных интересов. Видят пользу от НКО для себя лично 10% опрошенных как от организации, занимающейся благотворительностью. Ничего не знают о деятельности НКО 22% респондентов. В последние два года сделаны важные шаги на пути активного вовлечения некоммерческого сектора в сферу оказания социальных услуг.В июле 2016 года Президент России В.В. Путин подписал федеральный закон № 287-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в части установления статуса некоммерческой организации – исполнителя общественно-полезных услуг», который вступил в силу с 1.01.2017 г. В августе 2016 года указом губернатора Оренбургской области утвержден «Комплекс мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению на 2016-2020 гг.». Правительством Оренбургской области принят план мероприятий («дорожная карта») «Поддержка доступа некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере». Это должно придать НКО новое качество, способствовать формированию стабильного бюджета организации и долгосрочной стратегии развития.Общественная палата будет вести постоянный мониторинг реализации всего комплекса мер по обеспечению доступа НКО в сферу оказания социальных услуг. В целях реализации Закона Оренбургской области «Об общественном контроле в Оренбургской области» издано постановление Правительства области «О порядке образования общественного совета при органе исполнительной власти Оренбургской области» № 360- п от 18 мая 2017 года. Оно определяет порядок формирования и деятельности совета. Руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований рекомендовано, при образовании общественных советов, руководствоваться этим порядком. В настоящее время все министерства и департаменты приводят свои положения о советах в соответствии с постановлением. В 2016 году завершилось образование общественных советов во всех муниципальных образованиях районов и городов. Таким образом, в области сформирована система для эффективного взаимодействия общества с властью. На территории Сорочинского городского округа зарегистрировано 47 некоммерческих организаций. Они охватывают практически все сферы жизни жителей. Многие из них накопили опыт, у кого - то не все получается. Давайте обсудим вместе как нам дальше строить работу, что мешает. Считаем, что только за счет целенаправленной, объективной, доходчивой информации о деятельности руководителей областной и местной власти, можно получить значительный позитивный эффект.
С информацией о взаимодействии органов власти и активными гражданамивыступила Мелентьева Татьяна Петровна - Глава муниципального образования Сорочинский городской округ. О начале работы Общественной палаты РФ нового созыва и встрече с Президентом РФ Путиным Владимиром Владимировичем рассказал Науменко Николай Петрович – первый заместитель председателя Общественной палаты Оренбургской области, член Общественной палаты РФ. В мае текущего года было принято Постановление Правительства Оренбургской области №360 «О порядке образования общественного Совета при органе исполнительной власти Оренбургской области». Особенности его исполнения для органов власти местного самоуправления довела до участников круглого стола и ответила на их вопросы Дедова Галина Алексеевна – начальник управления по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления Аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области. По инициативе Общественной палаты Законодательным Собранием Оренбургской области был принят Закон «Об организации деятельности Общественной палаты Оренбургской области», действие которого будет распространяться на формирование состава Общественной палаты в 2018 году. Выступивший с комментариями законапредседатель комитета Общественной палаты Оренбургской области по вопросам законности и организации общественного контроля за соблюдением гражданских прав Данильчук Владимир Евгеньевич обратил внимание представителей общественных организаций на порядок его применения с участием органов власти и общественных организаций. Заместитель председателя комитета Общественной палаты Оренбургской области по вопросам развития институтов гражданского общества Изюмченко Наталья Юрьевна рассказала об участии НКО области в конкурсах на получение грантов, в частности были представлены результаты работы общественников с «Фондом Рыбаков».
В дискуссии приняли участие - Хромушина Ольга Николаевна–председатель комитета по социальной и демографической политике Законодательного Собрания Оренбургской области; Щепачев Виктор Александрович – секретарь Совета (Ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области; Медведев Валерий Игнатьевич – председатель комитета Общественной палаты по вопросам местного самоуправления, строительства и жилищно-коммунального комплексаАкимова Лариса Борисовна –председатель Общественного Совета муниципального образования Сорочинский городской округ; Соколов Владимир Юрьевич – заместитель председателя Молодежного Парламента муниципального образования Сорочинский городской округ; Часовских Светлана Викторовна – начальник Баклановского территориального отдела; Елисеева Марина Александровна – председатель родительской ассоциации муниципального образования, редактор газеты «Сорочинский вестник»; Вагина Наталья Владимировна – председатель Сорочинского отделения оренбургской областной общественной организации «Совет женщин» по муниципальному образованию Сорочинский городской округ; Бакиров Ренат Магдиевич председатель общественных организаций, руководитель регионального общественного движения по возрождению национальной культуры тюркских народов (татарской, башкирской, казахской) «Туган Тел».
Собравшиеся рассказали о планах по дальнейшему развитию взаимодействия органов власти и общества, о насущных проблемах, отметив важность проведения такого прямого диалога Общественной палаты с населением. В ходе мероприятий прозвучали вопросы и предложения, которые взяты на учет.
Пресс-служба Общественной палаты Оренбургской области