26 января 2016 года в Общественной палате области прошел круглый стол, на котором обсуждалось обращение Общественной палаты города Орска в связи с новыми ценами на природный газ, реализуемый населению. Общественная палата обеспокоена сложившейся ситуацией и считает, что заложенный механизм расчета цен за природный газ не стимулирует энергосбережение, ущемляет интересы огромного числа людей, затративших немалые средства семейного бюджета на установку приборов учета. В условиях падения уровня жизни населения дальнейшее повышение цен на энергоносители нецелесообразно, оно подрывает доверие к власти. Исходя из этого, участники круглого стола решили обратиться с просьбой к Правительству области рассмотреть и проинформировать население через СМИ о сложившейся ситуации. Ниже публикуем полученный 2 марта 2016 года ответ за подписью директора департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов А.В. Шумского, на имя председателя Общественной палаты области Костенюка А.Г.:
Уважаемый Александр Григорьевич!
Изменение розничных цен на природный газ, реализуемый населению, произошло с 3 декабря 2015 года в связи с признанием Оренбургским областным судом недействующим Постановления Правительства Оренбургской области от 24 июня 2015 года № 490-п «Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению».
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 3 декабря 2015 года решение Оренбургского областного суда оставлено в силе.
Постановление признано недействующим с формулировкой о несоответствии положениям федерального законодательства, согласно которым установленные цены на газ не должны дифференцироваться в зависимости от наличия или отсутствия приборов учета расхода газа (Методические указания по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утверждённые приказом ФСТ России от 27 октября 2011 года № 252-э/2).
Суды обеих инстанций не приняли во внимание содержание пункта 13 Методических указаний и доводы Правительства Оренбургской области относительно формирования цен на газа с учётом поэтапного доведения структуры цен до параметров, предусмотренных Методическими указаниями, в целях соблюдения предельных индексов роста платежей за коммунальные услуги, достижение баланса экономических интересов покупателей и поставщиков газа, соблюдение прав потребителей.
С 3 декабря 2015 года ранее установленные розничные цены на природный газ, реализуемый населению, были приведены Постановлением Правительства Оренбургской области от 28.12.2015 № 996-п в соответствие с нормами действующего законодательства РФ не поэтапно, как планировалось, а в сроки, которые определены решением суда. При исполнении решения суда и формировании цены на газ перед Правительством Оренбургской области стояла задача не допустить рост совокупного платежа граждан за коммунальные услуги по Оренбургской области.
Распоряжением Правительства РФ от 01.11.2014 № 2222-р утверждено значение среднего индекса изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по Оренбургской области на период с 01.07.2015 по 31.12.2015-9,3%.
Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов рост платежей граждан за коммунальные услуги в среднем по Российской Федерации определен на уровне 8,7 % .
Цена за 1 м.куб. газа, используемого на приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии прибора учёта (по нормативу) изменилась с 9, 44 руб. до 5, 10 руб., а по прибору учёта газа - с 4, 10 руб. до 5, 10 руб.
В результате изменения розничных цен на природный газ, установленный уровень роста совокупного платежа граждан за коммунальные услуги по Оренбургской области не был превышен.
Дополнительно поясняем: размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.При наличии прибора учета газа имеется возможность экономного расхода газа, что приводит к более низкой плате за газ по сравнению с использованием газа по нормативам.
Пресс-служба Общественной палаты