Оно было заключено в Астане 4 октября 2016 г. на Форуме межрегионального сотрудничества Казахстана и России.
Подписи под документом поставили министр энергетики Казахстана Канат Бозумбаев и министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской.
В рамках соглашения стороны будут совместно бороться с трансграничным загрязнением реки Урал, содействовать снижению сбросов из различных источников, охранять животный мир, включая рыб и водоплавающих птиц, принимать меры по увеличению лесистости водного бассейна, предотвращению незаконных вырубок пойменных лесов, распространению вредителей и болезней леса, береговых пожаров, обмениваться оперативной информацией о состоянии реки.
Для координации мер создается специальная казахстанско-российская комиссия.
Река Урал протяженностью 2428 км проходит по территориям 3-х субъектов Российской Федерации (Оренбургской и Челябинской областям, Республике Башкортостан) и 3-м регионам Республики Казахстан (Актюбинской, Западно-Казахстанской и Атырауской областям). По берегам этой важнейшей водной артерии в обеих странах проживают более 12 миллионов человек. Необходимость сотрудничества Казахстана и России в сохранении Урала как общего достояния обсуждалась с 1991 г., когда река приобрела статус межгосударственной и трансграничной. И вот, наконец, этот вопрос переходит в практическую плоскость.
Подписанию соглашения предшествовала огромная 20-летняя работа акимата Западно-Казахстанской области Республики Казахстан и Правительства Оренбургской области РФ.
Неоценимый вклад в решение этой государственной задачи внесла совместная международная российско-казахстанская историко-культурная экологическая экспедиция по реке Урал. Инициатором и руководителем экспедиции стала депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан с 2004 – 2016 годы Елена Ивановна Тарасенко.
Экспедиция имеет двадцатилетнюю историю. За эти годы сформировался коллектив единомышленников, решивших пройти путями тех, кто еще более восьмидесяти лет тому назад впервые на вёсельных лодках покорял Урал (знаменитая экспедиция 1929 года с участием писателей Валерьяна Правдухина, Лидии Сейфуллиной, Алексея Толстого), при этом описывая неповторимые красоты реки, её прибрежной зоны. Буйство флоры и фауны, целебного климата, многообразие традиций и обычаев народов, живущих по берегам.
Но повторение правдухинского маршрута стало не единственной целью экспедиции. Уже самый первый поход выявил экологические проблемы нашей общей реки. Участники экспедиции поставили перед собой задачу: привлечь внимание властей, общественности к проблемам нашей жемчужине – Уралу.
15 лет тому назад экспедиция приобрела статус международной, российско-казахстанской. К экспедиции присоединилась оренбургская сторона. В одной из экспедиций принимал участие масштабный политик, наш земляк – Виктор Степанович Черномырдин. Пройдя в лодке вместе с участниками экспедиции небольшой отрезок пути, он глубоко проникся идеей экспедиции. Именно ему принадлежат слова: «Мы слишком много брали от Урала. Пора отдавать долги».
Объединились власть, бизнес, общественные организации. Призыв нашей экспедиции был услышан. И сегодня можно с уверенностью сказать, что наша совместная акция превратилось в мощное народное движение по сохранению и спасению реки Урал.
Вопрос сохранения экосистемы бассейна реки Урал неоднократно выносился на рассмотрение федеральных и региональных органов власти, общественных организаций, а также на межгосударственный уровень – во время встреч глав государств России и Казахстана. В этой связи нам всем отрадно осознавать, что вопрос спасения Урала наконец переходит от призывов и увещеваний в русло реализации конкретных мероприятий.
Обширный материал, собранный за эти двадцать лет, позволяет внести обоснованные предложения по дальнейшему расширению практики туристско-краеведческой, экскурсионной, экспедиционной, а также экологической работы в наших регионах и странах в целом.
Экспедиция выполнила и свою первоначальную задачу – популяризация творчества нашего общего писателя Валериана Правдухина. Стали проводиться «Правдухинские чтения», открываться музейные экспозиции, переиздаваться произведения.
В Оренбуржье на родине писателя – в станице Таналыкской заложили памятный знак, а в казахстанском селе Калёном, где долгое время жил писатель, установлена мемориальная доска. Для сотен тысяч наших граждан, особенно молодёжи, вновь было открыто имя «певца седого Урала».
Одна из главных заслуг экспедиции, нашего народного движения состоит в том, что нам удалось достучаться до населения, изменить их мышление в экологическом плане. Ведь никто, кроме нас самих не наведёт порядок в наших сёлах и городах! Мы ответственны за свой край, свою землю, свою планету.
Мы гордимся тем, что у нас появилось много союзников. В последние годы стали традиционными акции: «Уралу – чистые берега», «Миллион деревьев», «Живи, родник», появилось массовое движение: «За чистый дом, чистый город, чистую страна, чистую планету» и многие другие, когда не по указке сверху, а по личному желанию, люди облагораживают свои территории, очищают берега рек, берегут природу.
Конечно, ещё многое предстоит сделать в плане формирования экологической культуры. И нам приятно осознавать, что на этом пути созидания мы вместе.
Своим личным участием работу экспедиции, ее цели и задачи поддержали акимы Западно-Казахстанской области Джакупов К.К., Ашим Н.Н., Измухамбетов Б.С., Ногаев Н.А., Кульгинов А.С., губернаторы Оренбургской области Чернышов А.А., его заместитель С.Г. Горшенин, Берг Ю.А., его заместитель П.В. Самсонов, Председатель ЗС Оренбургской области С.И. Грачёв, с первых дней совместных экспедиций с 2001 года глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков, его заместители В.П.Тонких и Л.А. Марченко, Государственный секретарь РК Абдыкаликова Г.Н., в 2009 году советник Президента РФ Черномырдин В.С., заместитель Председателя Ассамблеи народа Казахстана Тугжанов Е,Л., Председатель Совета Ассамблеи народов России Смирнова С.К., председатели Комитетов Мажилиса Парламента РК Нигматуллин Е.З., Бобров В.Я., директор института Степи РАН, академик Чибилев А.А., депутаты Парламента РК Утемисов Ш.А., Уразов С.Х., Киянский В.В., Айсина М.А., Нокетаева Д.Ж., Оспанов С.Ж.,Турецкий Н.Н., Жамалов А.М., депутат Законодательного Собрания Оренбургской области Хромушина О.Н., депутаты оренбургского городского Совета Березнева О.П., Иванова Е.В. и многие другие.
Председатель комитета Общественной палаты
по социальной политике, защите семьи,
материнства и детства
Л.А. Марченко